Fundamentos y alcances del régimen sancionador de derecho urbanístico

Esta investigación tiene por objeto analizar críticamente el régimen sancionador urbanístico regulado en la LGUC, con el propósito de identificar déficits de tipicidad, criterios de graduación, distinción entre sanciones y medidas de restablecimiento, e insuficiencias en prescripción. Luego de un estudio dogmático de las normas vigentes y del análisis de jurisprudencia de diverso orden se advierte que el referido régimen presenta: i) tipos infraccionales abiertos y heterogéneos; ii) ausencia de pautas objetivas de graduación y de estándares claros de motivación; iii) uso indistinto de sanciones y medidas de restablecimiento de la legalidad; iv) institucionalidad fiscalizadora fragmentada y con incentivos débiles; y v) reglas complejas en materia de prescripción. Bajo tal contexto, se advierte la urgencia de una reforma integral que fortalezca la institucionalidad, incorpore incentivos al cumplimiento y establezca sanciones más robustas y proporcionales.