Banco Central de Chile

hay razOneS teóricas y amplia evidencia empírica que muestran que la autonomía del Banco Central contribuye a un mejor funcionamiento de la economía, y no solo a lograr una inflación menor y más estable. Por lo mismo, un número elevado y creciente de países les ha otorgado autonomía a sus bancos centrales. El hecho de que todavía varios países no tengan al Banco Central en su Constitución, es más bien reflejo de que la autonomía es un avance institucional más nuevo. Es más, los países que han adoptado nuevas constituciones o las han reformado significativamente, tienden a incluirlos en su Carta Fundamental, lo que refleja la relevancia del tema. La autonomía se manifiesta en distintos ámbitos, algunos más cruciales que otros. En este capítulo se discute qué elementos son más habituales en países que sirven de modelo en este tema y los contrasta con los que existen en la institucionalidad chilena. A partir de ese análisis, se propone que la Constitución consagre los siguientes elementos para el Banco Central de Chile: 1) que lo defina un organismo autónomo, de carácter técnico y patrimonio propio, cuyo objetivo principal es la estabilidad de precios, 2) que pueda realizar operaciones solo con instituciones financieras, privadas o públicas, 3) que tenga la prohibición de entregar créditos o préstamos directos al fisco, de adquirir documentos emitidos por el Estado, sus organismos o empresas, o de otorgar garantías a instituciones financieras, 4) que sea regido por un órgano superior cuyo mecanismo de nombramiento será definido por ley, pero que, específicamente, establezca que la remoción de un consejero solo podrá ser iniciada por el Presidente de la República si la actuación del miembro del Consejo implica un grave y manifiesto incumplimiento de los objetivos del Banco, y la que deberá ser refrendada favorablemente por una mayoría del Senado, y 5) que dé cuenta pública.